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贝博足彩app][老有所养!温州“公建民营”养老院样本解读 2019-11-28

文章来源:贝博足彩app第2中学作者: 发布时间:2019-11-28 字体:

今天[上午 的拚音:shàng wǔ],全市公辦養老[服務 的拚音:fú wù]設施社會化改革現場會暨養老服務[工作 的拚音:gōng zuò]例會在永嘉召開。

永嘉的“公建民營”養老院[管理 的拚音:guǎn lǐ]模式改革試點,能[解決 的英 文:settle]得了養老院存在的[問題 的拚音:wèn tí]嗎?運行2年多時間以來,改革進展[如何 的英 文:how]?在今天的[會議 的英 文:meeting]上,一個個答案逐漸清晰〖贝博足彩app网址〗。

敬老院成花園式養老院

“你們這裏人多,飯菜新鮮,我就想來你們這裏住■贝博足彩app金融中心■。”在永嘉縣楓林嘉園養老院門口“申請”了一個多月,該鎮外檔村87歲的周順來老人,終於征得兒女同意,於近日如願住進了院內。

楓林嘉園養老院原叫楓林鎮敬老院,住著24位五保老人。該養老院運營的模式,就是公建民營,即“設施包出去,服務買進來”,資產是國家的,但整個後期投入、[建設 的拚音:jiàn shè]和管理資金,則來源於社會。為什麽要推行公建民營?它是針對敬老院空置率高、管理不當等現狀開出的一劑“藥方”。

去年9月,經嚴格的招標程序,溫州嘉園養老服務有限公司正式接手楓林敬老院。結合“[中國 的英 文:China]長壽之鄉”品牌效益、“楠溪江創建國家5A級景區”和杭溫高鐵建設的發展契機,重新整合內部資源,在保證供養五保對象的前提下,騰出一部分房間供有[旅遊 的拚音:lǚ yóu]休閑需求的社會老人居住和養老。

[度 的拚音: dù]不盡人意的敬老院,如今成了花園式的養老院,吸引戶院掛鉤五保老人3人、社會老人17人。文化局的退休人員住進[來了 的拚音:lai l];在外經商二十多年,想落葉歸根的81歲陳大田來了,甌海的李繼來夫婦聽親戚介紹,也想來入住……床位使用率從原先41。4%提升到82。7%。

[隨著 的英 文:Along with]服務提升,養老院裏每日有[娛樂 的拚音:yú lè]活動, 老[人們 的拚音:rén men]不再整日呆坐著,個人衛生習慣逐漸改善,老人們精神狀態有了[很大 的英 文:huge]改觀。

嘉園養老服務有限公司董事長吳建薑介紹,養老院打造“貼身管家”服務,而醫養結合也是養老院的特色之一。該院與楓林衛生院簽約2名責任醫師,實行每周兩次上門巡診服務,並可及時[聯係 的拚音:lián xì]責任醫師上門問診,或是送醫就診。

該養老院還率全縣之先,開展智慧醫養一體化試點,與永嘉華數廣電網絡有限公司[合作 的拚音:hé zuò],將老人的健康檔案上傳互聯網保存,其家屬可在家通過手機或數字電視查看老人的健康狀況;老人就診時,醫生可通過互聯網搜索老人在養老院時身體檢查數據;另外,老人也可通過數字電視觀看更多養生、保健、戲曲和影視等數字媒體。

盤活存量養老資源

[包括 的拚音:bāo kuò]楓林嘉園養老院在內,截至目前,永嘉縣上塘、巽宅、楓林、碧蓮等4家公辦敬老院,都實行了“公建民營”管理經營模式。4家已改製敬老院在招投標過程中,就有近20家[企業 的拚音:qǐ yè]、社會組織或個人報名參加,民商參與投資養老服務業的熱情高漲。

“鄉鎮接收社會老人積極性不高,敬老院五保對象經費已有政府兜底,招不招社會老人、收不收入住費用,存在不在乎或無所謂的心態,多一位老人還多一份責任。”永嘉縣民政局局長劉招賢介紹,敬老院養老管理服務水平不高,對追求養老品質較高的老人沒有足夠吸引力。

改革前,永嘉縣有敬老院12家,擁有床位1062張,入住五保老人416人,[平均 的拚音:píng jūn]入住率隻有39。2%,[[形成 的英 文:caused] 的英 文:formed]了社會老人沒地方住而公辦敬老院沒人住的狀況。

2013年,國務院出台《關於加快發展養老服務業的若幹[意見 的英 文:remark]》,其中明確:政府投資興辦的養老床位應當逐步通過公建民營等方式管理運營,積極鼓勵民間資本通過委托管理等方式,運營公有產權的養老服務設施。2014年,我市成全國公辦養老機構改革試點地區,啟動瑞安、樂清、永嘉等地的試點工作。

在沒有現成經驗可借鑒的情況下,在“公建民營”中,永嘉出台了《永嘉縣養老服務業發展三年行動[計劃 的英 文:plan](2016-2018年)》和一係列方案,列入深改項目,明確了相關部門及鎮街在改製工作中的職責,規範改製[流程 的拚音:liú chéng]。對全縣[所有 的拚音:suǒ yǒu]敬老院進行消防改造,把消防[安全 的英 文:safest]的公辦養老機構放心地交給社會力量經營。

2015年7月,該縣上塘[中心 的拚音:zhōng xīn]敬老院率先向社會公開招標,由溫州嘉園養老服務有限公司競標,這也是全國首批“公建民營”的綜合性養老院,現已實現入住率100%。“五保戶經費政府提供一部分補貼,[我們 的英 文:we]通過社會養老實現收支平衡。”吳建薑介紹。

我市今年全麵啟動改革

在老齡化的大潮中,目前,我市60歲以上群體達139。6萬,老齡化程度為16。99%,略低於全國平均水平。預計在2020—2025年間,將迎來老齡高峰期,屆時老齡化程度將超過20%。

麵對養老需求,公辦養老服務機構是我市養老服務[體係 的英 文:systems][重要 的英 文:important]組成部分。全市已建成大量的公辦養老服務機構,包括3055家居家養老服務照料中心和133家國辦養老機構和農村敬老院。

“永嘉縣的敬老院公建民營改革工作值得借鑒。”溫州市民政局社會福利和慈善事業促進處處長徐子榮介紹,我市開展公辦養老服務機構改革試點的兩年時間,鹿城藤橋敬老院、樂清淡溪敬老院、瑞安飛雲敬老院、平陽水頭敬老院等11家敬老院率先開展敬老院公建民營改革,鹿城春秋社區、芳園社區、龍灣寧城社區等10餘家居家養老服務照料中心,也委托社會力量承接運營。 

據悉,從今年[開始 的拚音:kāi shǐ],我市將不再是部分地區先行先試,而要在全市範圍全麵啟動公辦養老服務機構社會化改革工作。

在改革中,將實施規範合理的老年人入住工作流程,建立準入評估和公開輪候機製;加強社會化運營改革養老服務機構的醫養服務,通過內設醫療機構、與醫療機構實行簽約服務、在醫療機構建立老年人就醫綠色通道等[形式 的拚音:xíng shì]提高醫養服務水平。

根據實施計劃,今年底將確保全市30%以上的公辦養老機構實現公建民營,422家養老服務照料中心實現社會化運行。公辦養老機構在完成基本養老服務保障職能的同時,要麵向居家社區開展多樣化養老服務,推進“家院互融”。

徐子榮表示,公建民營之後,向社會開放,也會發揮政府兜底保障功能,優先解決兜底保障對象和生活困難、空巢、高齡老年人的養老服務需求,並發揮公辦養老服務機構示範引領作用。

來源:溫州日報

[記者 的拚音:jì zhě]:金朝丹 

報道組:黃伯希



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